海南省海口市是国家历史文化名城。作为海口市核心区，琼山区素有“琼台福地”的美誉。
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近年来，琼山区贯彻落实省、市禁毒委工作部署和要求，以打赢全省两轮禁毒三年大会战和巩固“全国禁毒示范城市”创建成果为主线，以严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严工程”为抓手，明确目标任务，推进各项工作，全区禁毒工作取得显著成效。
琼山区委副书记、政法委书记冯锦川表示，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。今年，琼山区将深入推进海南自贸港封关前禁毒三年“固本防风险”行动，以巩固提升“全国禁毒示范城市”创建成果和创建“无毒品危害自贸港”为引领，以“除隐患、强管控”为重点，从严从实从细抓好各项禁毒工作，为推进“琼台复兴”创造良好的社会环境。
党政同责抓禁毒
“要提高政治站位，对标工作要求，加快补齐禁毒工作短板，加强统筹督导，狠抓整改……”今年2月18日，琼山区委书记陈昊旻主持召开禁毒工作专题会议。区委副书记、区长陈芳，区委副书记、政法委书记冯锦川出席会议。
琼山区委、区政府高度重视禁毒工作，成立由区委书记、区长担任双组长，区委副书记、政法委书记担任常务副组长，各镇（街道）、区禁毒委各成员单位主要负责人为成员的区禁毒工作领导小组，构建起“坚强有力、调度有方、高效运转”的禁毒指挥系统，形成“横向到边、纵向到底”的禁毒工作大格局。
2020年以来，陈昊旻、陈芳、冯锦川等区主要领导多次主持召开禁毒工作会议、带队督导调研禁毒工作。截至目前，全区共召开区委常委会（扩大）会议、区政府常务会议、书记专题会议和禁毒专题会议31次，研究部署和推进禁毒工作。同时，出台《海口市琼山区禁毒工作责任制奖惩实施细则》，全面压实禁毒责任，不断提升禁毒工作水平。
琼山区将禁毒工作纳入党政领导干部、平安创建、政府效能考核范畴，对各镇（街道）禁毒工作进行督导，先后印发《海口市琼山区巩固提升全国禁毒示范城市责任分工表》《海口市琼山区2022年度禁毒工作考核办法》等文件，做到“层层有目标，人人有责任”。
该区配备123名禁毒专管员，在全省首创禁毒专管员管理“队建制”模式，组建区大队、镇（街道）中队和小队，实行禁毒专管员层级式管理；区大队每月召开禁毒专管员大队会议，镇（街道）中队每周召开中队例会，扎实有序开展禁毒工作。
打防宣一体推进
近日，海口市公安局琼山分局禁毒大队成功破获一起重大团伙贩毒案件，抓获犯罪嫌疑人20余人、吸毒人员3人，缴获毒资10万余元。
以打开路，以打促防。琼山区始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势，着力构建全链条缉毒打击体系。在新一轮禁毒三年大会战（2020—2022年）期间，该区集中开展“春夏攻势”“秋冬攻势”“清源断流”等一系列严打整治专项行动，破获公安部毒品目标案件2件。
琼山区公安局禁毒大队联合区市场监督管理局、区旅游和文化体育局及辖区派出所，不定期对全区232家娱乐场所进行全面清查，努力实现娱乐场所“零涉毒”；常态化开展严堵严防行动和查缉查控工作，加强寄递物流行业安全监管，切实斩断毒品流通渠道。
“市民朋友、同学们，不要为了寻求灵感和刺激尝试毒品……”6月3日，琼山区举行2023年“健康人生·绿色无毒”暨“防毒护苗”全民禁毒宣传月启动仪式，教师代表向现场群众发出倡议。
近年来，琼山区委、区政府积极创新禁毒宣传方式，广泛开展禁毒宣传活动，群众禁毒意识不断增强，毒品预防教育工作亮点纷呈。
该区紧抓“6·26”国际禁毒日等重要时间节点，常态化开展禁毒流动课堂、“禁毒宣传进万家”等禁毒主题宣传活动。同时，充分发挥学校在毒品预防教育中的主阵地作用，组织学生参观禁毒教育基地、观看禁毒电影，开展“蒲公英”禁毒宣讲进校园、“护航青少年，校园禁毒行”等系列主题宣传；举办禁毒主题征文、青少年禁毒知识竞赛等毒品预防教育赛事活动，引导青少年自觉抵制毒品，树立无毒生活理念；针对不同群体特点，通过发动社会力量、购买第三方服务等方式，组织开展禁毒琼剧下基层巡演、“不让毒品进我家”“禁毒杯”篮球比赛等禁毒系列宣传活动，进一步扩大禁毒宣传覆盖面。
强化管控和帮扶
今年以来，琼山区国兴街道联合省琼山强制隔离戒毒所驻琼山区社区戒毒（康复）工作指导中心等组成帮扶小组，多次走访辖区社区戒毒（康复）人员，持续加大管控和帮扶力度。
为推动“平安关爱”行动深入开展，该区积极推行“资金帮扶助创业，牵线搭桥谋就业，技术指导送上门”的帮扶模式，助力吸毒人员早日回归家庭、回归社会。2022年，共帮扶吸毒人员4049人次，帮助1277人成功就业。同时，依托省社区戒毒（康复）精准智能管控平台和“国家禁毒办互联网教育宁夏中心”平台，强化吸毒人员管控，最大限度防止吸毒人员肇事肇祸案事件发生。
琼山区在全区11个镇（街道）全部建成“海岸线驿站”，成立戒毒帮教工作小组，将吸毒人员全部纳入网格化管理。同时，定期举办培训班，进一步提高禁毒专管员业务能力和禁毒智能化水平。
2022年，该区对全区3861名社会面吸毒人员进行毛发检测和风险评估，并根据风险等级建立“一人一策”管控方案；做好解除强制隔离戒毒人员出所“无缝衔接”工作，接收出所吸毒人员41人，强制隔离戒毒执行率、社区戒毒（康复）执行率均达100%。
此外，琼山区持续加大制毒物品管控力度，着力构建全环节禁毒监管体系；加强麻精药品监管，建立区、镇（街道）二级制毒物品监管体系，常态化开展禁种铲毒踏查活动，努力实现辖区毒品原植物“零种植”“零产量”目标；积极开展“无毒乡镇（街道）”“无毒村（居）”创建工作，大坡镇、龙塘镇、凤翔街道、滨江街道被评为省、市级“无毒乡镇（街道）”培育对象。
“四升四降”显成效
琼山区甲子镇被列为海口市禁毒重点整治地区，经过三年重点整治工作，目前，该镇现有吸毒人员占比明显下降。2019年至2021年，甲子镇连续3年在全市禁毒工作年度考评中排名前十，获海口市禁毒委通报表扬。
近年来，琼山区禁毒工作取得“四升四降”的良好成效。“四升”，即青少年拒绝毒品意识增强、群众满意度上升，群众对禁毒知识知晓率上升，社区戒毒（康复）执行率提升，戒断三年未复吸人数提升。“四降”，即新增吸毒人员下降，现有吸毒人员不断下降，复吸人员明显下降，吸毒人员引发的刑事、治安案件发案率不断下降。
2022年，全区在校学生接受毒品预防教育率达100%，群众禁毒知识知晓率从2021年的98%上升至2022年的99%，禁毒工作满意度从2021年的99.6%上升至2022年的99.8%；全区共发生刑事案件1196起，其中，吸毒人员引发的“两抢一盗”案件26起，占比仅为2.1%。
此外，琼山区创新推出“润心助创”帮扶机制，为有创业意愿的吸毒人员提供资金扶持，有效解决创业人员资金不足等难题。截至目前，共投入资金14万余元，帮助12名社区戒毒（康复）人员发展养殖、种植产业；通过链接就业资源，帮助39名吸毒人员成功就业。
陈奕仲
